就公共服务场所免费开放问题,有关人士表示——
服务标准不降低自身“造血”是关键
本报讯(记者张沼婢)公共服务场所免费开放后,服务质量会不会降低?今年3月底,包括海交馆、科技馆等在内的全市199个文化场馆免费开放,引起了大家对公共服务场所的关注。近日,记者就读者关心的一些问题采访了有关单位。
服务设施将不断完善
晋江市博物馆有关人士表示,公共文化场所免费开放后,前往参观的人数骤然增加,拥挤、安全等问题也开始出现。为此,该馆正在研究、完善相关管理制度,保证参观安全、有序。同时,虽然实行免费开放,但展览质量却不会因此降低,今年该馆还准备举行10多场临时展览,以吸引更多市民参观。
泉州海交馆的丁馆长说,免费开放后,人流量增加了不少,保证参观安全、有序进行就显得相当重要了。为此,该馆正准备对一些文物进行隔离保护,同时做好秩序维护,让参观文明进行。
“实行‘免费’并不意味着服务标准会降低。”采访中,许多博物馆、纪念馆的负责人肯定地告诉记者。对于政府管理部门而言,免费开放绝不仅仅是把售票处一关了之,把大门大开那么简单。市文化局社文科谢科长就屡次向记者强调说:“免费开放的目的是让人们充分享受这座城市改革开放的成果,这种成果必须是优秀的,不能因为免费了,设施功能就降低,服务标准也降低。相反,更应该不断地完善各类休闲和服务设施,真正让改革成果惠及于民。”
据了解,市市政公用事业管理局正在制定公园考核办法,准备将公园的服务质量与政府的财政补贴挂钩,以此确保公共设施免费开放后服务质量不下降。
如何“造血”成首要问题
公共文化服务机构免费开放后,一个突出的问题也摆在了大部分博物馆、纪念馆的面前:场馆经费从哪里来,自身该如何“造血”?
南安市郑成功纪念馆在免费开放之前,收入来源主要有两部分:一部分是当地政府的财政拨款,主要用于支付馆内4名正式编制工作人员的工资;另一部分则是门票收入,每年约为10多万元,主要用于场馆的运营支出,包括4名临时工作人员的工资、场馆的修缮费用等。“免费开放后,没有了门票收入,这部分费用需要政府公共财政给予补助。”该馆有关人士这样告诉记者。
据了解,门票收入对泉州几家较大的博物馆来说,只是杯水车薪。而这个问题,不仅仅出现在泉州,国内几乎所有的博物馆都面临着同样的问题。
“一个城市的博物馆建设,与这个城市的经济发展程度,以及有关部门对博物馆的重视与否有很大的关系。经费短缺几乎是每个博物馆都会面临的问题。和其他城市相比,泉州的博物馆建设能有目前的规模已经很难得了。”有关人士这么认为。
公共文化服务机构免费开放后,让一些博物馆、纪念馆失去了收入来源。对于这些公共文化设施而言,迫切需要各级公共财政的支持。据悉,市文化局要求,对文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化事业单位的日常工作应给予必要的经费保障,鼓励对基层文化设施建设和社会公益性活动的投资与捐赠。
虽然目前市财政的支持是各博物馆经费的主要来源,但一些博物馆仍在积极想办法,进行一些有效的尝试。据了解,华侨历史博物馆除了常年做基本陈列展览外,一年之中还会举办十几场临时展览,这样做既为博物馆争取更多的人气,也可以适当收取场地费用。5月16日至6月2日,《奥林匹克与中国》冠军嘉年华海峡西岸行活动在泉州市博物馆举行,此次活动将给承办单位带来一些收入。
其实这方面的尝试,福建省早有成功的样本。拥有40多座文化展馆的长乐市,已在多年前全面实行博物馆免费开放。据长乐市科技文体局副局长刘端佳介绍,长乐市的文化场馆建设、免费开放的模式,简称为“三三制”:经费1/3来自政府投入,1/3是企业家捐助,另外1/3则靠场馆自身商业运作。 |