红砖粉掺拌泥土冒充钾肥，假农药却有正规包装，“三无”产品让人防不胜防——

　　市农业部门举报电话：22399480

　　在暴利驱使下，个别农资企业利用假劣农资坑农害农的事件仍有发生，不法商家利用“隐身符”的掩护，在正规的供销网络下，编织着各自的销售链条；而在乡村里，因农资售后服务跟不上，导致农民利益受损的情况时有出现。春耕正当时，对于这一关系农民切身利益的问题，一场“春季农资打假保春耕”活动正在农资市场和各乡村的田间地头展开。

　　□本组文字记者王宇 插图洪志雄

　　调查

　　“隐身符”“假外衣”虚广告

　　织就假劣农资销售网

　　假农资究竟为何屡禁不止？据市农业执法支队调查，假农资屡禁不止原因有三：一是农资生产经营主体、经营行为不够规范；二是农资市场发育不完善，流通环节过多，营销网络不够健全；三是专业人才匮乏，供求双方信息不对称，农户在购买农资产品时，对产品的真假难识别。

　　源头：不法厂商贴上“隐身符”

　　假劣农资存在着暴利，是不少厂家、经销商敢于铤而走险的内因。据农业执法支队工作人员介绍，有一些不法厂家将工业盐加上铁红素，用机器加以简单搅拌，就以进口加拿大钾肥的名义高价出售。农户一旦不慎买到这种假劣化肥，施用的结果就是土地结成板块，农作物损失惨重。

　　业内人士算了这么一笔账：市面上海盐售价每吨在300元到400元之间，铁红素为100元／吨，算上机器、人工成本以及运费，制造假冒钾肥每吨成本仅1000元左右。而正规厂家进口的加拿大钾肥，每吨成本价在2100元以上。这些假冒正规厂家外包装标签的产品，外表看真假难辨，然后以比真品低几十元的价格销售，更有甚者，是以红砖粉掺拌泥土，就冒充钾肥出售。制假企业的利润空间由此可见。

　　据介绍，相关部门在查处假劣农资案件时，因经销商无进货资料，而难以找到这些制造“假农资”的源头厂家，只能对经销商进行处罚。而销售商不愿意登记进货来源，无异于让制假源头多了一道“隐身符”。

　　流通：“三无”产品钻进销售链条

　　不法厂商和销售商有了这道“隐身符”，“无准生证”、“无户口”、“无健康证”的假劣农资产品又因其价格低廉，打入正常的流通渠道。

　　部分厂家、经销商根本没有获得相关农资产品生产销售许可，就进行生产和销售，也就是所谓的“无准生证”。市农业局执法人员在兽药市场检查时发现，一商家在未取得兽药经营许可证的情况下，销售40种兽药。执法人员检查这些兽药的销售情况，发现销售量不少。为什么农户热衷于找无证的商家购买农药？“这些农药的销售价格比其他正规商家低了不少，这可能是很多农民选择这一商店的原因。”一执法人员分析说。

　　“无户口”是一些假冒伪劣农资冒充真牌子、真产地、真厂家上市，实则“挂羊头卖狗肉”。在一县兽药市场进行质量抽查时，农业局执法人员抽查了当事人经营的兽药“毒疫灵”（标注为石家庄一动物药业有限公司生产），经河北省兽药监察所核实，该动物药业有限公司无此批准文号及批次。

　　在一旁正打算购买这种兽药的农民老张说，他使用这家农资店销售的这种“毒疫灵”已经有很长一段时间了。“当初决定买这药，是看中它是大厂家的产品，再加上包装也比较正规，就认定这是真药”，没想到今天被查出来是假兽药。“现在的假药真让人防不胜防。”老张说，他要赶紧告诉老伴别再用这种兽药。

　　部分农资生产源头质量就不合格，以次充好、以劣充优，这些“无健康证”的产品坑农害农祸害无穷。在一农资市场检查时，市农业局执法人员发现一销售商经营的农药“地虫灵”的生产厂家为天津一农药公司，但该批次产品经这一农药公司确认，不是该公司生产的，而且经该公司检验，出具《产品质量检验报告单》证明该批次产品特丁硫磷含量为0.49％，与该公司质量标准特丁硫磷含量5％不符。

　　在这家商店的另一个柜台上，执法人员又发现了一种可疑农药。这种名叫“闻到死”的农药，生产厂家为河南安阳市红旗药业有限公司，但经该公司确认，该批次产品不是该公司生产的。

　　终端：无良经销商搅乱销售终端

　　“三无”产品组成的黑色链条，隐藏在正规销售体系中，而随着农资市场的放开，对农资经营者的资格要求也相对宽松，不法厂家和经销商直接面对农村、农民的机会也随之增多。经营主体混乱，厂家、销售商、促销员都直接面对农民进行农资销售，再加上虚假的产品宣传、广告，使农民的选择也混乱了，制假售假者得以乘虚而入。

　　另一方面，在终端把关的一些农资从业人员对农资的基本常识知之甚少，缺乏基本的农业科技知识，无法分辨真假农资，无法向农民提供应有的服务。据介绍，农资从业人员技术能力较低，让不少假劣农资钻了空子。

　　以农药为例，农药特别是除草剂有很强的针对性，一旦用错，会造成农作物大面积减产甚至绝收。目前，由于农村不少农资经营实际上属个体经营，这些经营人员大多业务素质较低，缺少相应的专业知识，不熟悉种子、农药、化肥专业知识，他们一般只关心如何卖出农资，没有能力提供相应的技术服务，往往因不能正确指导农民合理使用农资产品而给农民造成重大经济损失。

　　破解

　　三招斩断“黑色链条”

　　面对潜藏在正常农资销售网络下的“黑色链条”，在积极打击农资市场违法行为的同时，各级农业部门还从培养专业人才、建立诚信体系、增强法制宣传等方面，规范农资销售市场，为广大农民在购买农资产品时提供技术便利。

　　人才工程培养“庄稼医生”

　　针对当前多数农资生产者和经营者存在重生产销售、轻售后服务的倾向，2007年市县两级农业部门采取“派出去，请进来”等培训方式，共选派执法骨干参加部、省培训班95人，市县两级举办培训班45期，参加培训人数达到6500人次。在安溪县，农业部门还开展了万人培训工程，培训学习内容有茶叶科学施肥、施药、农资识假辨假、农业行政法规、制茶工艺等。

　　有相关农业人才作保证，庄稼也有了自己的医生。2004年9月，随着泉港区首家“庄稼医院”正式投入营业，全市越来越多的“庄稼医院”办了起来，更多“庄稼医生”也走进了田间地头。到2007年初，我市这样的“庄稼医院”共有103家。

　　在诚信单位消费更放心

　　2006年，福建省安溪县一百多名农资行业经营者与当地农业生产资料行业协会在《行业自律公约》上签下自己的名字，共同倡导树立诚信守法经营意识，加强行业内部经营管理制度建设和职业道德规范建设。

　　为从根本上规范农资生产经营行为，教育引导农资企业“以真诚赢得信誉、用信誉保证效益”，市农业局坚持堵疏相结合的原则,对农资生产经营企业全面开展“两查”评估考核筛选。在晋江、石狮、南安、安溪、永春，2007年度共有十一家企业被授予“农资企业诚信单位”称号。

　　除了到实体商店购买农资产品，农副产品信息联网也让农民享受到现代科技服务带来的好处。农民只要登录农副产品信息网，就能查询到全省的农副产品信息，乃至全国供销社的信息。在农资连锁店中，农民可以放心地买到货真价实的农资产品，并享受“质量三包”、“短一补十”的服务承诺。

　　普法到“田间”执法更严厉

　　今年泉州的“农资打假护农”活动比往年提早近一个月。2月27日，省农业厅、市农业局、安溪农业局抓住安溪县感德镇赶集的时机，联合举办“放心农资进乡村”宣传活动及“农资打假保春耕”启动仪式。

　　“活动太好了，多多益善。”感德镇洪佑村茶农章金波感慨道，他一大早便到现场等待，率先“抢”到《农资常识》等众多资料和宣传品。老章介绍，现在是制茶的闲季，回去准备把资料好好研读一遍，更好地为今年春茶乃至全年茶叶生产服务。据主办方统计，共有21家“农”字号企业参加活动，放心农资等材料被一“抢”而空，合计发放1万瓶样品，分发4万份宣传材料。当天，市农业局还召开全市农业执法与农资打假工作会议，总结回顾2007年工作，全面部署2008年工作。

　　在加强乡镇法制宣传的同时，规范农资市场的执法行动也在同步进行。据统计，2007年全市出动执法人员3881人，车辆776车次，检查农资企业1918家，整顿市场206个，农资违法违规立案237起，办结229起，罚款65.5万元，没收假劣农药270箱。其中市一级立案33起，罚款21.8万元，没收假劣农药134箱，兽药1.65万瓶（包）。

　　在加强乡镇法制宣传的同时，规范农资市场的执法行动也在同步进行。为让广大城乡居民吃上放心肉，市农业局加大动物源性饲料、农产品质量安全违法违规查处力度，去年共立案查处10起，其中饲料3起，依法处理没收填埋销毁有毒有害“三聚氰胺”的饲料添加剂与过期饲料29吨，货值达到19.9万元；对从外设区市调入63头大猪，“瘦肉精”残留严重超标的，予以严惩，处理没收填埋，为农民挽回经济损失477.4万元。

　　链接

　　辨别假劣农资四法

　　“假化肥跟真的完全一样，我们根本看不出来，有些化肥还在印刷包装上印着跟国外合资，某某研究所、大学监制等字样。各种编号、号码都有。”采访中一农民告诉记者，“经验不太足，好几次买了假化肥，吃了亏不说还耽误了种植时间，所以特别想了解科学辨别真假化肥的方法。”

　　记者从农业部门了解到，辨别假劣农资的普遍方法主要有四种。

　　一、慎重选择购买场所。购买农资时要到证照齐全，有经营资格、信誉良好的场所，不要贪图便宜或者图省事，在无证照、证照不全或者流动商贩处购买。合法经营者都会在经营场所醒目位置悬挂有关证照，如营业执照、厂家的授权委托书、《农作物种子经营许可证》等相关证件。

　　二、认真查验包装标志。选购种子、化肥、农药等农资时要仔细查看包装是否规范，标签是否完整，有无合格证、厂名厂址、商标标志、生产日期、失效期及使用说明等。不要购买包装破损、标志不清或不全的农资商品。

　　三、仔细阅读使用说明。使用前要认真阅读种子、化肥、农药等农资的使用说明书，弄清适用范围和禁用事项以及正确的使用方法。有不清楚事项的，应向农资经营者或者地方农业部门进行咨询。

　　四、完整保留购物凭证。影响农作物收成的因素比较复杂，为了方便解决纠纷，购买时请索要有经营单位公章的信誉卡及购物凭证，并要求清楚地标明购买时间、产品名称、数量、价格等重要信息。如果购买的数量多，最好与经营者签署一份质量保证协议；保留少量样品，以备发生问题时更好地分清责任。

　　市农业部门执法人员还提醒广大农民朋友们，在购买农资产品时，一定要要保留发票与包装物。使用农资产生肥害、药害、无效或造成损失以及发生农产品质量安全事故的，要及时向县级农业行政主管部门举报，也可以直接向泉州市农业执法支队举报，电话22399480。咨询农业法律法规、农产品质量安全管理和生产技术知识等，可以拨打农业服务热线电话969155。